秀洲区紧紧围绕“415X”先进制造业集群建设有关部署,以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为着力点,聚焦光伏产业链,强化政策引领,聚力链式招商;提升平台能级,构建产业生态;做强链式招商,持续招大引强;健全招商机制,拓宽资源网络;推进“零地招商”,释放存量效应;组建项目专班,加快招引落地。目前已经集聚了阿特斯、隆基、福莱特等链主企业,2022年,全区光伏新能源产业实现产值达302.6亿元,同比增长72.7%。秀洲区光伏产业集群成功入选省级“新星”产业群培育名单;“秀洲区打造‘光伏全链’千亿级产业集群”获评全省“最佳实践”案例。 (一)明方向:强化政策引领,聚力链式招商。 持续完善行业政策体系,指引光伏产业项目招引有的放矢。健全光伏生态圈,下好产业谋划先手棋,《秀洲高新区光伏产业“十四五”发展规划》等方案接连出炉。2023年,印发《秀洲区“无废光伏”产业工作实施方案(2023-2025)》和《秀洲区“无废光伏”建设指南(光伏组件)》,成为全国首个‘无废光伏’产业建设政策文件。秀洲光伏新能源集群被列入全国性先进制造业集群。根据政策文件和行业发展情况,编制光伏产业链招商地图并定期更新,紧盯链主型企业和关键组件企业布局,招引世界级光伏领军企业及其重大项目落地。此外,将光伏产业链课程列入全区招商人员培训计划,邀请行业专家讲授光伏新能源产业发展研究及招商建议,推荐招商骨干分享光伏产业链招商经验,通过集中学习与研讨,不断提升区招商人员的产业知识水平和招商实操技能。 (二)强平台:提升平台能级,构建产业生态。 推动秀洲国家高新区更名为嘉兴国家高新区,实施国际科技合作载体提升行动,深化院企、院地合作,高质量举办各类招引活动,进一步提升平台能级、放大招商效应、增强辐射带动。发挥北理工长三角研究院、浙大嘉兴研究院等高校科研院所功能,提升科技创新策源能力,以光伏新能源为核心,布局智能制造、大健康等新兴战略性产业,培育本土民营跨国公司“领航企业”、“雄鹰企业”、总部型企业(机构)等,重点招引百亿项目。以“整合集聚一批,创新服务一片”的理念,着力打造省级高能级产业创新服务综合体-浙江省光伏产业创新服务综合体,集聚各类创新服务机构22家,累计引进光伏新能源领域科研院所9家,在2021年度省级综合体绩效评价中获评“优”。 (三)聚龙头:做强链式招商,持续招大引强。 以龙头企业为核心,大力推动产业链精准招商和以商引商,多个百亿项目相继签约落地,光伏产业集群持续壮大。秀洲区以福莱特玻璃集团为“链主”,两次携手隆基股份,先后引进阿特斯、川禾等光伏企业,围绕光伏产业链上下游精准招商,嘉兴秀洲千亿级光伏新能源玻璃总部项目签约,总投资100亿元,“百亿企业俱乐部”增添福莱特、阿特斯等新成员,目前百亿企业已突破三家,形成了“电池片+光伏玻璃+配套产品+组件+储能+智能制造”的光伏全产业链,成为具有全国影响力的光伏新能源示范高地。福莱特集团的科技青山总部大楼项目再一次把根深扎在秀洲的土地,实现“总部经济”应用和制造领域的双轮驱动。 (四)拓渠道:健全招商机制,拓宽资源网络。 在龙头企业带动的基础上,积极通过活动招商、基金招商、市场化招商等创新方式进一步拓宽项目来源和渠道。一是广泛开展活动招商。通过中国光伏绿色供应链大会、长三角G60光伏产业高质量发展大会、秀洲光伏之夜等活动开展招商推介,架起政府、联盟、企业之间互动对话的桥梁,为产业链精准招商搭建高端平台。二是不断深化基金招商。紧抓QFLP全域试点红利,推动外资基金赋能。联合头部投资机构设立产业基金群,推动形成“种子基金+天使基金+风投基金+股权基金”的全生命周期基金投资体系,以10亿元的数字经济产业基金,撬动百亿项目投资。三是创新开展市场化招商。完善招商公司市场化运作机制,一期共招聘2位招商总监、6位招商专员,二期共招聘1位招商总监、2位招商专员,作为全区获取信息的重要窗口和拓宽招商渠道的有力补充,统筹推进“双招双引”工作。 (五)创模式:推进“零地招商”,释放存量效应。 面对土地资源“紧缺”与闲置资源“沉睡”的现实矛盾,积极推行“零地招商”,对已落户大项目深挖增资扩产,对效益欠佳的存量闲置资产进行二次招商,实现“增资增效不增地”,变“资源”为“资金”。如阿特斯二期5GW高效组件及新材料项目是在一期5GW项目基础上再次成功扩产,预计产值将超百亿。通过政策扶持、产业奖励等方式,鼓励企业加强自主创新,推行智能化改造,实施“零地技改”提高效益。如福莱特集团光伏玻璃技术改造项目,通过对光伏玻璃熔窑进行改造,引进国内知名旭硝子耐火材料、爱司康冷端整线设备等,在不新增面积,基础上形成年产1500万平方米光伏玻璃生产能力,预计实现利税超1900万元。 (六)优服务:组建项目专班,加快招引落地。 主要领导、分管领导主动领衔重大项目,实时解决招引推进中的过程性问题、资源侧瓶颈、政策性难点。建立项目从招引、落地、投产各个阶段的项目服务团队,根据主要节点六星分级管理,形成项目“准入、供地、开工、竣工、投产、达产”全生命周期闭环管理,帮助推进项目快速落地,并及时解决项目推进过程中产生的各类问题,确保项目早投产早达产。持续深化“一人一企、一包到底”常态化服务机制。截至目前,已派驻助企服务员478人下沉全区654家企业,其中,规上工业企业602家,重点服务业企业52家,收集企业反映诉求1135个,已协调解决问题935个。
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