国际货物贸易优化提升行动方案

一、目标要求

深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，实施国际货物贸易优化提升行动。力争今年有以下成果：桐乡合众新能源整车出口；指导海盐赫立经贸有限公司完善德国法兰克福展示展销中心；嘉善立讯智造成功申报全品类全球保税维修业务；全年出口增速5%以上，保持全省第4位置。

二、主要任务

（一）推动货物贸易提质增效。推动桐乡合众新能源的电动汽车实现整车出口，从生产加工向研发设计、营销服务、品牌经营升级。培育工贸类、平台类、服务类链主企业，支持海盐赫立设立海外展示展销中心，进一步扩大进口。具体举措如下：

一是推动哪吒汽车整车出口。通过桐乡市政府对接合众企业总部、政策支持等“一企一策”服务，引导其建立关联贸易公司。组织哪吒汽车与航运企业进行直客对接，引导其与航运企业签订中长期协议，创新金融产品和服务，为其在海外提供金融支持。进一步支持哪吒汽车建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。加大对其用地、用能、能耗指标、用工等要素保障力度，更好匹配国际市场需求。（责任单位：市商务局、市发改委，桐乡市政府）

二是加快构建国际营销渠道。依托境外禾商、驻外机构、海外商务代表处、零售网点、批发展示中心、售后维修网点等，建设境外营销网点、展销中心100个以上，鼓励皮革、毛衫、服饰等传统优势产品进驻，提高新兴市场外贸占比。做大德国法兰克福“跨境电商+公共海外仓+展示展销中心”融合发展模式样本，积极向美国、东南亚等市场推广。（责任单位：市商务局、市财政局，各县〔市、区〕人民政府）

三是进一步扩大进口。鼓励企业通过技术升级改造步伐提升产能，扩大先进技术、先进设备、关键零部件进口。鼓励中基嘉实等外综服企业扩大大宗商品进口。通过对接总部、降低综合成本等方式，“一企一策”设计解决方案，合力推进日善等企业从外地保税区转回嘉兴综保区进口。鼓励、引导综保区内进口企业，加强与境外母公司的对接互访，发展维柯打印、西克传感器等企业为代表的一批保税加工、保税制造、保税维修和国际分拔等新型业态。积极承接中国国际进口博览会溢出效应，扩大引入国外优质商品，力争我市参与进博会工作位于全省前列。（责任单位：市商务局、嘉兴海关，各县〔市、区〕人民政府）

（二）大力发展新业态新模式。立讯智造“自产”保税维修业务落地，获得省委、省政府主要领导批示肯定。支持跨境电商扩大零售业务。力争拿下全国首个全品类全球区外保税维修业务。具体举措如下：

一是深化助企服务。充分发挥监管服务工作组作用，定期联合开展走访检查服务，全面了解和掌握企业有关保税维修项目的运行情况，及时协调解决面临的困难，加快推进立讯智造三期项目建设。要求各成员单位严格按照各自工作职责，指导监督好企业按照综合监管方案要求，对保税维修业务实施账册管理，实现对业务开展情况全链条严密监管。指导申报全品类全球区外保税维修业务，争取扩大区外保税维修产品清单目录，打造对外贸易新的增长点。（责任单位：市商务局、市生态环境局、嘉兴海关，各县〔市、区〕人民政府）

二是加强延链固链。紧紧抓住保税维修获批契机，结合嘉兴高质量外资集聚先行区建设，围绕立讯精密产业链图谱，大力招引智能可穿戴设备产业链上游模组、关键零部件生产企业，延伸产业链，形成更加稳固、更具活力的产业生态圈。加快保税维修业务申报经验总结，探索“生产+维修”两项业务同步推进模式，大力培育引进研发、物流、分拨、结算、贸易型区域性总部。（责任单位：市商务局、市经信局，各县〔市、区〕人民政府）

三是发展“跨境电商+”模式。探索与产业集群、海外仓、传统外贸企业集货等联动模式，推动嘉兴产业“店开全球”“品牌出海”。探索开展O2O线下体验店等新业务、新业态。依托异地货站优势，形成“全省揽货—嘉兴集聚—机场直飞”模式，提升物流效率。（责任单位：市商务局、嘉兴海关，各县〔市、区〕人民政府）

嘉外贸办发〔2023〕3号.pdf