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第七界别活动组（致公党、无党派）： 活动组在市政协九届三次会议期间所提的《关于放大德资企业集聚优势 助力智造创新强市建设的建议》（第286号）已收悉，感谢你们对嘉兴市利用外资、智造强市工作的关心和支持！ 嘉兴是全省乃至全国德资企业最密集的地区之一，拥有多个对德产业合作平台。助力德资企业发展、建设智造创新强市是当前扩大开放、打造高质量外资集聚先行区的热点，也是近年来我局外资工作的重点之一。《建议》关于对德合作的方向准、措施实，具有很强的指导性和可行性。针对活动组的提案，结合我局职能，就德资集聚情况及建设智造创新强市下步重点工作答复如下： 一、我市对德经贸合作情况 截至目前，我市累计批准德国投资企业188家（目前在册运营126家），投资总额28.9亿美元，合同外资11.9亿美元，实际利用外资7.1亿美元。德国投资企业主要分布于制造业、科学研究和技术服务业、批发和零售业等行业。代表企业有：爱德曼氢能源装备有限公司、贝里精英包装（嘉兴）有限公司、浙江凯密特尔表面处理材料有限公司等。 目前，我市已培育形成1家由工信部授牌的中德中小企业合作区，建成浙江中德（嘉兴）产业合作园、浙江中德（平湖）产业合作园2家省级国际产业合作园。其中浙江中德（嘉兴）产业园已累计落户德国尼得科盖普美、德国森泰科、德国克劳斯玛菲等近30家德国及欧美企业，涵盖高端汽配、机械装备等领域行业龙头。浙江中德（平湖）产业合作园已落户欧美企业70余家，其中德语区企业37家。 二、近年对德合作成果 一是合作产业持续深入。我市聚焦“415X”先进制造业集群建设，各县（市、区）、开发区（园区）差异化错位发展。如平湖市围绕机器人与数控机床等产业，与德资“隐形冠军”、“小而美”企业战略合作，通过深入实施产业链协同创新工程，将双方产业链供应链深度融合，实施一批在零部件元器件、工艺及装备等领域有一定优势的强链项目，如世界工程机械领域的排头兵威克诺森挖掘机、过滤器行业龙头波勒过滤系统、全球地材系统及传送系统领域的行业龙头福尔波西格林等。 二是合作领域持续拓展。我市与德国驻沪总领事馆、德国商会（AHK)、德国石荷州经济技术促进中心及德国各州驻华代表处保持紧密联络关系，定期组织经贸代表团来禾访问洽谈合作。在巩固现有友城关系基础上，挖掘落户我市德资企业总部所在地资源，着力新建友城关系。我市园区积极探索海外招商平台，已在德国慕尼黑、诺伊斯市等地设立了3个海外招商办事处，在慕尼黑联合设立海外孵化器，定期参加海外展会、外国商会等活动。 三是合作模式持续创新。引入德国“双元制”职业培训模式，将双元制学校设在园区内，通过打造产教融合平台、布局职业教育集团办学等方式，针对性设置对口专业，订单式培养紧缺工种，邀请德国专家来校授课，同步选派优秀师资赴德学习先进经验，实现教学一体化、精准化、国际化。如平湖市建立中国区首家中德AHK-DMG MORI认证学院，学员通过考核即可获得本校毕业证书和国际认证证书，实现“教学-考核-上岗”无缝衔接，累计为外资企业输送“双元制”技能人员2000余名。 三、下一步主要工作举措 一是完善产业链对德精准招商。发挥重大经贸活动的投资平台功能，通过进博会、投洽会等平台，聚焦高端装备、化工、新能源、新材料等德国优势产业，开展对德精准招引，提升对德产业项目合作水平和能级。邀请德资企业参与外资企业圆桌会等活动，适时组织德国跨国企业开展“嘉兴行”，更好借助商协会平台宣传嘉兴投资环境，进一步叫响“投资嘉兴”品牌。 二是发挥重点园区开放平台功能。进一步发挥中德中小企业合作区、国际产业合作园等平台作用，深化与德国工商大会、中国德国商会等商协会合作，不断提升链接全球资源的平台优势，推进一批重点欧洲项目加快落地建设。以高端制造、绿色、低碳为方向，推动中欧先进制造业开放合作，扩大生产性服务业有效供给，探索“碳达峰”“碳中和”新路径，探索绿色低碳、产城融合园区发展模式。 三是构建市场化、法治化、国际化营商环境。围绕新形势下吸引德国投资的新标准、新要求，全面落实《外商投资法》和准入前国民待遇加负面清单制度，完善外资企业投诉工作机制，建立多层级的服务体系。通过引进服务外资企业的律师事务所、会计师事务所、翻译机构入驻，打造与德国接轨的商业环境。建立海外知识产权维权援助机制，更好保护德国在嘉投资者合法权益。推进外国人来华便利化，率先在全省推动外国人来华工作许可和居留许可“一窗通办”，将外国人才工作许可和居留许可办结时限由最长30个工作日优化为最快5个工作日。 四是完善重大项目推进保障机制。进一步引导县（市、区）、开发区（园区）加强与德国的产业项目合作，明确利用外资工作导向。针对部分平台招商信息不足等情况，由市级层面发挥平台窗口功能，搭建涵盖重点国别、重点领域、重点产业的招商资源库，推动招商信息共建共享。针对德国等重点国别投资的重点项目，建立招引直通车机制，优化项目手续办理流程，推动项目早开工、早投产。鼓励省级以上开发区（园区）发挥对德经贸合作的示范带动作用，在项目财政奖补、土地指标等方面予以政策优惠。
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