今年以来,市商务局围绕开发区提档升级、争先进位,全面实施利用外资强基工程、招大育强培优工程、对外贸易提质工程、主导产业集聚工程“四大工程”,推动开发区“大平台要有大担当、大平台要有大作为”,以务实举措为全市经济高质量发展助力。 1-6月,按照14家开发区(园区)实际管辖面积统计口径,实现固定资产投资额728.52亿元,占全市的40.4%;规上工业增加值730.36亿元,占全市的52.0%,实际利用外资12.20亿美元,占全市的61.3%;进出口贸易额1378.27亿元,占全市的59.3%;全市开发区(园区)以占全市15.4%的土地面积(602.27平方公里),贡献了约四成的固定资产投资、五成的规上工业增加值、六成的实际利用外资和进出口总额。 优化考核体系,强化目标导向
(一)完善高质量考核体系 充分发挥综合考核“指挥棒”作用,修订完善2024年开发区(园区)考核办法,聚焦主导产业培育、招商引资、项目建设等核心指标,强化绩效考核与激励机制,确保各项工作高质量推进。 (二)紧盯短板弱项查漏补缺 多次召开全市开发区(园区)综合考核部署会,牵头做好全市开发区(园区)的综合考核工作。在省考核结果公布后,立即行动,邀请省商务厅开发区处负责人赴嘉兴指导,分析问题短板,及时查漏补缺,确保各项重点工作有力有序。
助力创新发展,清单化推进工作 (一)实施创新提升行动
认真落实全市招商引资工作会议精神,印发《2024年嘉兴市开发区创新提升行动方案》,通过清单化管理,推动开发区在招商引资、外资利用、重大项目引进等方面取得显著成效。组织全市开发区(园区)参加新能源产业招商对接会、新质生产力专题招商推介会、未来汽车产业招商对接会等省级招商对接活动,推荐嘉兴经济技术开发区在专题招商会上推介发言,并随商务部副部长赴境外招商推介。 (二)招大引强成效突出 14家开发区(园区)上半年利用外资总量占全市比重较上年度提升7.9个百分点;注册超亿美元外资项目21个;备案10亿元以上内资项目27个,其中超50亿元内资产业项目4个。
落实省委编办《关于实行开发区(园区)机构编制差异化配置助力“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”的意见》,推动多个开发区提升行政级别,优化机构设置,为开发区发展注入新活力,提升开发区的整体竞争力。
(二)建立经济运行监测机制
建立《开发区(园区)业务工作流程及规范化管理制度》,创新完善月度晾晒、工作简报等机制,定期分析开发区经济运行情况,加强国际产业合作园、自贸区联动创新区的数据监测,为科学决策提供依据。
依托中日平湖、中德嘉兴、中荷嘉善等省级国际产业合作园,加大境外招商网络布局,推动一批标志性外资项目落地,国际产业合作园提能升级。上半年,全市出境招商团组50批次,涉及日本、韩国、新加坡、德国、法国、瑞士等重点国家,在境外举办22场招商活动,签约项目18个,总投资约4.59亿美元。
(二)持续推动综保区提能升级 印发《嘉兴综合保税区高水平开放高质量发展三年行动计划(2024-2026年)》,加快推动综合保税区做大做强。加快保税仓库、跨电监管中心建设,做好京东、菜鸟等已落地项目的跟踪服务,鼓励企业利用区内保税仓和监管仓优势“做精、做深”跨境电商进口业务。
(一)构建数字监督体系 深化开发区公权力大数据运行平台和监督平台应用,以工程建设、招商引资、土地收储等领域为重点增强监督效能,切实提高对违反制度、违规用权等问题的预警灵敏度、核查严实度、处置精准度。
上半年,桐乡经济开发区报送的案例获评2024年度全省清廉开发区(园区)建设“十佳案例”,并入选2024年省纪委容错免责“十大典型”案例。在全省开发区(园区)公权力大数据运行平台建设进展通报中,我市开发区在多个关键指标上位居前列,如工程建设应用模块居全省第二;土地收储应用模块居全省第一;2024年新上线项目数方面全省第一;用户活跃度方面全省第一。
下一步,市商务局将继续坚持创新驱动发展战略,不断提升平台能级和优化发展环境,加强数字赋能和清廉建设,推动开发区成为地方经济发展的重要引擎和创新高地。
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