|
化纤产业是桐乡传统优势产业，是浙江省“415X”先进制造业集群的重要组成部分。2023年，全市规上工业化纤总产值670.74亿元，占规上工业总产值的27.5%；拥有化纤出口企业249家，累计出口9.2亿美元，占全市出口总额的14.3%。针对全球贸易保护主义抬头，化纤产业反倾销反补贴调查易发多发等问题，桐乡依托企服中心，“四体联动”构建化纤产业贸易摩擦应对全链条体系，护航特色产业发展，具有全省复制推广的现实需求和共性价值。 一、构建外贸数字预警平台，快速启动立响应 一是掌握反倾销立案信息之后，第一时间召集商务、司法等相关部门，发挥各自优势开展研判，提出可操作性的初步应对意见。为后续的应对工作搭建起坚实的框架和基础。二是对企业展开针对性走访，与企业进行深入交流，了解企业产品的出口具体情况，评估立案对企业出口所造成的影响程度和范围。对企业在案件应对过程中所面临的种种困难和问题提供指导，协助企业聘请专业的律师团队进行应诉。三是通过数字外贸预警平台，对同类型企业进行系统全面排摸。对可能涉案的企业发出预警通知，实时答复企业在线咨询，充分发挥预警点“瞭望台”和“消息树”作用。 二、建立“四体联动”机制，高效处置解纷争 一是及时向上级商务部门汇报案件进展情况。始终保持与中国纺织品进出口商会的密切联系与沟通，建立起稳固且高效的交流机制。组织专业律师和资深专家，为企业提供针对性和专业性的指导。在应诉过程中，时刻关注企业所碰到的各类困难，以迅速且有效的方式予以解决，确保沟通渠道的畅通无阻，实现商务部、地方政府、中国纺织品进出口商会以及律所和企业之间的实现充分联动。二是组织企业参加应诉协调会和行业无损害会议，方便企业了解最新的行业动态和应对策略，同时鼓励企业开展单独应诉，发挥自身优势，进行有力抗辩。三是在法律诉讼这一常规手段之外，鼓励并指导企业借助自身在海外的广泛影响力，巧妙运用各种合理的方式对申诉方施加压力。如通过自身在海外市场的良好口碑和品牌形象，或者利用长期建立的商业合作关系，以争取更为有利的结果。从多维度出发，为企业在应对外贸纠纷中赢得更多的主动权和有利条件。 三、打造外贸纠纷应对“一件事”，举一反三固机制 一是编制“五个一”规范文本体系，全程指导“合规体检”，提升企业涉外合规风险识别和管控，深化服务，为全市企业对外贸易提供优质法律保障，进一步提升外经贸企业法律维权意识和国际化经营能力。二是强化对涉企问题的复盘分析，总结在反倾销调查等方面的经验做法，形成典型服务案例，为同类型问题提供参考，推动形成长效机制。2023年以来，桐乡化纤企业取得胜诉案件5起，胜诉率创历史新高，同时化纤行业破解行业反倾销调查的经验正在被用于我市玻纤行业、生物柴油行业贸易救济领域。三是全力推进政务服务增值化改革工作，以创新思维和高效举措，精心打造外贸纠纷应对“一件事”。将原本分散的外贸纠纷应对服务进行有机整合，构建一个统一、便捷、高效的服务体系，涵盖外贸纠纷的风险监测、早期预警、应急响应、法律支持、协商调解等多个环节，形成系统化、集成化的服务模式，切实提升外贸纠纷应对的整体水平。
|