各县（市、区）商务、粮食主管部门，嘉兴经济技术开发区、浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）招商工作部，海盐县农业农村局，局（会）各处室：

现将《2025年嘉兴市商务（粮食和物资储备）工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市商务局

2025年2月21日

2025年嘉兴市商务（粮食和物资储备）工作要点

一、指导思想

2025年，全市商务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和重要指示批示精神，落实省市有关会议要求，锚定推进高水平对外开放、打造长三角高能级全面开放新高地的战略目标，坚持改革和开放相统一，坚持硬件和软件相结合，坚持引进来和走出去相贯通，坚持内贸和外贸相协调，坚持开放和安全相统筹，六干争先抓落实，深入实施优化开放环境“服务最优成本最低效率最高”改革、健全“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展机制改革，全力稳外贸、优外资、促消费，确保“十四五”规划圆满收官，以商务工作稳进提质助力长三角城市群重要中心城市建设。

二、总体目标

引进总投资超亿元项目500个、超10亿元项目100个、超亿美元项目40个（当年度到资超3000万美元项目10个）、境外世界500强企业投资项目5个;货物贸易进出口规模保持稳定，出口占全省份额稳中有升，跨境电商、服务贸易、数字贸易均增长25%以上；实际使用外资27亿美元左右；社零增长5.5%左右；全面落实33.3万吨地方储备粮任务。

三、工作任务

（一）坚持招大引强，以快招快落精准招商提振经济发展增量

1.强化统筹招商。严格落实首报首谈和签约预报等规范化制度，强化数字化赋能，实现项目盯引、签约、落地的全流程管理。加大驻外招商统筹力度，进一步加强北京、上海、深圳等重点城市驻点招商力量，拓宽引资渠道，挖掘有效信息，全年驻外招商引进项目150个以上。

2.开展活动招商。积极争取商务部、省商务厅等上级资源，上下联动共同举办各类精准招商对接活动，助力县（市、区）招大引强。精心指导各地开展出境招商，提升工作成效，打响“投资嘉兴”招商活动品牌，全年举办活动不少于25场，出境团组不少于50个。

3.推进社会化招商。用好招商合作伙伴和招商大使资源优势，建立项目库和跟踪管理机制，力争获取有效项目信息100条以上，签约项目10个以上。发挥我市基金矩阵优势和本地龙头企业优势，积极推动基金赋能产业招商和以商引商。

（二）提升城市烟火气，以消费+样式持续提振消费扩大内需

4.大力提振消费。稳步有序推进消费品以旧换新，做好3C产品、家电扩品、家居扩类等新增工作，早启动、稳推进、抓常态，确保工作进展保持全省中游偏上。结合不同时间节点和省级主题活动，联动文旅部门及属地，开展系列促消费活动200场以上。加大招商引贸力度，聚焦平台型、总部型项目，引进一批具有带动性、成长性的项目。紧盯新落地项目，挖掘原有项目潜力，推动批零餐企业升规上限，全年完成340家以上。

5.打造消费场景。结合各地特色优势，规划“一地一街区”布局、业态及亮点特色，推动每个主体完成2-3条特色街区建设，为消费者提供好优质的消费产品。深化工厂店建设三年行动计划，聚焦工厂店品质提升，推动各地至少建好扮靓一条工厂店集聚区，打响“消费到嘉兴工厂店”的特色消费品牌。大力推进“工厂店+电商”模式，对于具备源头好货的，引导入驻平台进行全托管，对于拥有自主品牌的，引导建立数字化管理，对于历史经典产业，引导其结合时尚元素打造“潮牌”。

6.守牢安全底线。对重点行业开展常态化监测，对成品油零售、大型商超、报废机动车回收拆解、餐饮等领域，常态化做好隐患排查整治工作，确保实现闭环管理，加强重点时段商贸领域安全生产督察检查。深化再生资源回收体系建设。

（三）打好“稳拓调优”组合拳，以业态模式创新增强外贸稳市拓市动能

7.深度组展拓市场增订单。精准制定2025年度嘉兴市重点支持外贸展会目录，支持将金砖国家、南美、中东、非洲等国家和地区的优质展会列入重点展，全年计划组织拓市团组150个以上，参展企业4000家（次）以上，高质量完成第137、138届广交会以及第八届进博会组织工作。做优“境外自办展+营销中心”拓市模式，扩大迪拜“嘉兴国际消费品博览会循环展+嘉兴优品‘一带一路’展销中心”和德国法兰克福“跨境电商+展销中心+海外仓”拓市效应，做深境外自办展，重点开辟南美、东南亚、中东、非洲等新兴市场。

8.着力稳存量育增量。建立稳外贸工作机制，对全市出口前200强企业开展运行监测，加大走访服务，“一企一策”协调解决各类问题。建立增量企业培育库，推动新落地项目新增出口实绩，积极引导存量重点企业业务回归，建立贸易总部，新增进出口额超50亿元企业2家。鼓励企业品牌化发展，增强国际竞争力，新增“浙江出口名牌”6个。积极开展招商引贸，加大对出口导向型制造业项目、跨境电商平台、保税物流企业等引进力度。

9.构建二手车出口生态体系。做好二手车出口订单链、金融链供需统筹，推动国贸云商等国资企业搭建金融供应链平台，构建二手车出口生态圈，扩大二手车出口规模。重点支持企业开展二手车出口业务，对二手车出口过程中产生的上牌、转移出口登记、检测报告等费用给予一定比例补助。

10.加力推动跨境电商新业态高质量发展。深化跨境电商综试区建设，大力推广综试区南湖园和秀洲集聚区2家省级试点经验，打造一批更高能级的跨境电商产业园区，推进“综保区”“综试区”两个国家级平台联动，助力跨境电商加快发展。推动“跨境电商+产业带”发展，加快复制推广“毛衫派”模式，持续推进跨境电商平台与毛衫、皮革、箱包、智能家居等12个传统产业带合作，把企业新品、优品培育成为跨境电商“爆品”，新增省级跨境电商出口知名品牌5个。打造物流枢纽中心，大力发挥嘉兴机场作用，在机场建设跨境电商监管中心，使其成为长三角区域快件和跨境电商的综合服务口岸。高质量承办好全省跨境电商服务季暨资源对接大会。

11.培育壮大服务贸易、数字贸易。制定年度新增服务贸易监测企业攻坚清单，全年新增监测企业100家以上，与文旅、教育等部门加强联动，推动“嘉兴服务，嘉兴结算”。大力招引制造业跨国公司、服务业总部、服务贸易结算中心等，推动“全球服务，嘉兴结算”。新增省级数字贸易高质量发展重点项目2个。举办长三角（嘉兴）服务贸易交易会，打造服务贸易对外开放新平台。

（四）用好“金钥匙”，以高质量外资项目引育擦亮外资“金名片”

12.推动外资量稳质升。抓好“四张清单”推动到资，建立总投资2000万美元以上在谈未签约、已签约未到资、已到资未纳统和未分配利润3000万美元以上项目四张清单，进一步落实分级分类走访机制，抓好新项目和存量项目的外资到账纳统，力争制造业外资占比达到40%、实到外资增资金额10亿美元、新增省外资研发中心6家。

13.提升开放平台发展效能。完成新一轮开发区整合提升，制定开发区高质量发展三年行动方案，优化综合评价体系，进一步激发开发区招商主平台新动能，落地重大项目占全市比重70%以上。推进综保区高水平开放高质量发展，做大做强保税维修和保税研发业务，建设新型贸易平台。全力推进综保区扩区，完成扩区可行性研究方案编制和申建工作。提升国际产业合作园显示度，立足产业优势，聚焦新质生产力和德国、荷兰、日本、韩国等重点国别，提升园区国际化配套能力，进一步提升引资质量和国别集聚度‌。

14.优化为企服务强赋能。开展深化外资企业服务活动，落实外资企业圆桌会、走访服务、三类型外资企业实地检查指导等机制、方案，了解企业投资动向，聚焦企业关注，回应企业诉求。加强部门协同服务合力，为外资企业提供工作、生活签证审批、就业就医等便利化服务。加强与中介机构合作，强化与知名境外商协会、外资企业协会和使领馆的联系对接，共办活动、共引项目。

（五）引导企业有序“走出去”，以优化法治服务护航嘉兴企业国际化布局

15.有序开展产业链供应链国际合作。深化“一带一路”沿线国家产能合作，统筹企业出海保订单和产业链供应链安全稳定。加强备案管理，引导企业“危地不往、乱地不去、危业不投”。加强对中小企业“走出去”投资的合规指导和利益保护，鼓励企业抱团发展，提升抗风险能力。

16.持续深化民营跨国公司培育。实施“丝路领航”行动，充实完善民营跨国公司动态培育库，鼓励企业参与资源整合、产业链重构、市场拓展，提升国际化经营能力，培育省级民营跨国公司“领航企业”10家以上。

17.加快建设海外综合服务体系。发挥市境外投资企业服务联盟作用，整合各类跨境服务资源，拓展跨境服务内容，提升跨境服务能力。积极对接专业跨境服务机构，探索设立嘉兴市境外企业联络服务点，提供当地投资环境、政策、法律、财务等咨询与服务。进一步提升对中小微企业的出海服务，全年举办“丝路护航”活动不少于10场。

（六）强化收储管体系建设，以保障安全底线为重点守护粮食安全

18.深入推进储备调控体系建设。继续抓好全市优质粮食工程“六大提升行动”建设，指导海宁中心库、平湖综合保障中心、嘉善储备库建设，市本级粮食仓储设施提升工程力争早日开工。加快推进“科技兴粮兴储”，推广平湖“未来粮仓”“勤廉创业”应用场景建设省级试点和海宁ISO9001标准创建经验。持续抓好粮油质量监督检查和执法工作，有效应用信息化系统开展政策性粮食监管，加大粮食系统执法监管力度。

19.深入推进粮食流通体系建设。全力抓好全年粮食收购，严格落实粮食最低收购价格等政策，确保不发生农户“卖粮难”。加强粮食收购备案管理，引导支持多元粮食收购主体入市，深化现代化粮食收购服务体系建设，提升收购服务效率。加大数字赋能，上线粮食质检信息系统和粮食烘干线上预约系统，提升智能服务水平。

20.深入推进应急保障体系建设。创新粮食和物资储备管理体制，稳步推进市县两级粮食应急保障体系建设。统筹全市粮食生产、储备、加工、运输、配送等骨干企业，落实全市粮食应急供应网点全覆盖,确保每个镇（街道）不少于1个应急供应点，每万人4吨/天的稻麦加工能力，构建高标准粮食应急保障体系。制定完善冻猪肉储备管理方式方法，开展市场化动态存储。修订完善市本级应急物资保障管理办法，明确临期物资处理等事项。

（七）全面加强党的领导，以“六干争先”锻造阳光商务勤政商务

21.加强商务领域党的建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于商务工作的重要论述，把党的领导贯穿到抓落实全过程各环节。以高质量党建引领和保障商务事业高质量发展，始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制。

22.打造担当作为干部队伍。永葆“干”字当头的奋进姿态，围绕高质量打造长三角高能级全面开放新高地这一核心任务，进一步提振干事创业精气神，锻造堪当重任的商务铁军。加强党对商务工作的全面领导，激发想干事的内生动力；建立完善导师“传帮带”机制，增强会干事的本领水平；强化保障优环境，健全敢干事的制度支撑。

23.全面加强党风廉政建设。巩固党纪学习教育成果，深化新时代机关效能建设，引导党员干部自觉做到忠诚干净担当，切实构建和维护好亲清统一的新型政商关系，严格执行政商交往“三张清单”，加强商务领域公权力监督，让清廉商务的成色更加彰显。