各县（市、区）商务、粮食主管部门，嘉兴经济技术开发区、浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）招商工作部，海盐县农业农村局，局（会）各处室，局属事业单位：

《嘉兴市商务局2025年依法行政工作要点》已经2025年度第4次局长办公会议审议通过，现予印发，请结合实际贯彻执行。

嘉兴市商务局

2025年4月27日

嘉兴市商务局2025年依法行政工作要点

2025年市商务局依法行政工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，认真落实《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《2025年嘉兴法治建设工作要点》的要求，聚焦“推进高水平对外开放，打造长三角高能级全面开放新高地”，切实履行职责，严格依法行政，全面推进商务、粮食法治建设，以高水平法治服务保障商务、粮食事业高质量发展。重点抓好以下几方面工作：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设责任

（一）笃学践行习近平法治思想。贯彻落实习近平法治思想“八进”活动方案，坚持把习近平法治思想作为局党委理论中心组学习和商务、粮食系统干部培训的重点内容，深刻理解、准确把握习近平法治思想重要论述的核心要义、精神实质，推动习近平法治思想学习宣传走深走实，切实提升商务、粮食系统干部运用习近平法治思想解决实际问题的能力。（责任处室：机关党委、综合与法制处）

（二）压紧压实法治建设责任。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，严格落实法治建设年度报告制度，全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真做好领导干部年度述法。（责任处室：综合与法制处）

二、加强商务领域制度供给，强化制度建设保障作用

（三）加强高水平对外开放法治保障。加强同相关单位协调联动，聚焦优化开放环境“服务最优、成本最低、效率最高”改革、健全“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展机制改革等重大改革任务，加强法治与改革工作的衔接，为推动制度创新、破除体制机制障碍提供法治保障。（责任处室：综合与法制处、电商处、各有关处室）

（四）提高商务领域行政决策质量。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策目录公开及公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议等程序规定，推进决策科学化、民主化、法治化。加强公平竞争及合法性审查工作，全面实施《浙江省行政合法性审查工作规定》和《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》，强化政策文件“三评估两审查”，巩固深化政策清理成果。充分发挥局法律顾问、公职律师在参与决策、文件审查方面的作用，强化法治队伍建设。（责任处室：综合与法制处、办公室、各有关处室）

三、提升政务服务能力，提升行政执法质效

（五）优化政务服务供给。全面落实市场准入负面清单，强化行政许可服务和指导。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，推进负面清单之外内外资一致管理。推行外商投资企业年报和市场监管部门企业年报“多报合一”。深入推进“出海服务一件事”等小切口、大牵引的涉企法治服务，指导县（市、区）开展“一件事”改革试点。（责任处室：综合与法制处、外资处、各业务处室）

（六）推进严格规范公正文明执法。加强日常监管工作，落实“大综合一体化”执法改革和“综合查一次”“双随机”“联合监管”等工作要求，推动商务贸易、消费行业领域日常监管，促进监管规范化、效能化。严格规范涉企行政检查，按照“管住风险、无事不扰”要求，推进跨部门、跨层级、跨领域行政检查，最大限度减少入企检查频次，努力实现“进一次门、查多项事”。开展商务、粮食领域案卷评查工作，加强对市、县（市、区）商务主管部门行政处罚线索移交工作指导和后续问题协调处理。（责任处室：综合与法制处、商贸处、安全仓储与监管处、各业务处室）

四、落实普法责任制，深入推进普法依法治理工作

（七）加强商务法规政策宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照坚持统筹推进国内法治和涉外法治的工作要求，压实普法主体责任，积极开展线上线下普法宣传活动，持续发布贸易救济微课堂视频。持续开展《浙江省家政服务条例》宣传贯彻，加强开放型经济、跨境电商高质量发展、消费品以旧换新等重要政策宣传解读。常态化举办“云”上大讲堂和“云”上微课堂，为企业提供国际贸易摩擦应对、国际经贸规则、合同签订及履行等外经贸法律建议和指导。（责任处室：综合与法制处、各业务处室）

（八）推动商务、粮食系统干部尊法学法守法用法。加强商务、粮食系统法治队伍建设。加强宪法宣传教育，组织新提任干部和新进公务员参加“12·4”国家宪法日宣誓。开展商务、粮食领域相关法律法规学习，落实局党委法律学习制度，举办以法律法规学习为主题的商务讲坛，组织参加“公务员云讲堂”学法用法培训。开展全市商务系统法治工作培训和执法业务培训，切实增强商务、粮食系统干部法治意识、法治素养，提升依法行政、依法办事能力和水平。（责任处室：综合与法制处、办公室、机关党委）

五、优化涉外法治服务供给，打造商务涉外法治金名片

（九）健全涉外法治风险防范体系。围绕对外贸易、对外投资等领域高频涉法风险，加强企业境外涉法风险提示。推广企业“抱团出海”合作模式，组建涉外法律服务团，分享“出海”经验，提高“走出去”企业和公民涉外法治风险防范和应对能力。通过主题讲座、专题授课、咨询问答、实地走访等多种形式开展法律服务主题月活动，帮助企业提高合规经营和风险防范意识，提升防范化解法律风险的能力，帮助外经贸企业掌握法规、通晓政策，提高企业合规服务能力。（责任处室：外贸处、贸易救济处、外经处）

（十）完善贸易摩擦多主体协同应对机制。落实《浙江省对外贸易预警点管理办法》，加大省级对外贸易预警点建设力度，建立商务主管部门和对外贸易预警点联络机制，协调处理贸易救济领域相关工作。依托嘉兴市贸易救济服务联盟，整合政府部门、专业机构、律师事务所等力量，加强“两反一保”案件法律服务能力，实现省商务部门下发名单涉及的嘉兴企业排查全覆盖。强化企业应诉主体地位，加强应诉指导，帮助企业及时有效应对贸易摩擦。（责任处室：外贸处、贸易救济）

（十一）持续打响“法治·开放伴你行”外经贸法律服务品牌。举办“法治·开放伴你行”“浙里有援”外经贸法律服务嘉兴站系列活动，提高涉外法律服务的针对性、精准性和时效性。常态化开展“丝路护航”活动，聚焦国别政策、法律、金融、保险、税务、安全等内容，引导企业增强对外投资风险意识，促进合规经营，提升风险应对能力。（责任处室：综合与法制处、外贸处、贸易救济、外经处）

六、依法解决行政争议，有效化解社会矛盾

（十二）推动矛盾纠纷法治化实质性化解。完善和落实行政调解制度，积极预防和化解行政争议。贯彻落实《信访工作条例》和《浙江省信访工作办法》，切实做好信访接访、源头预防，规范开展信访受理、分类办理机制，认真履行信访事项复查复核工作职责，全面推进信访工作现代化、法治化。推进行政复议应诉工作规范化，及时做好行政复议申请移送、意见回复、证据提交等工作，认真履行行政复议决定。加强行政应诉能力建设，及时依法出庭应诉、支持法院受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，做好行政诉讼案件应诉分析研判和问题整改规范。强化行政应诉保障，认真落实机关负责人出庭应诉工作要求。自觉接受司法监督，按时反馈司法建议和检察建议。（责任处室：综合与法制处、办公室、各业务处室）

嘉商务发〔2025〕6号嘉兴市商务局关于印发2025年依法行政工作要点的通知.pdf