|
1月14日下午，嘉兴召开嘉兴市“十四五”时期推进高水平对外开放情况新闻发布会。本次发布会邀请相关部门负责人介绍“十四五”时期嘉兴推进高水平对外开放情况，并回答记者提问。 
市商务局党委书记、局长王荣介绍嘉兴市“十四五”时期推进高水平对外开放情况。 “十四五”时期，是嘉兴对外开放取得显著提升的五年。面对错综复杂的外部环境，我们在市委市政府的坚强领导下，深入践行“八八战略”，学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对标落实“在深化改革、扩大开放上续写新篇”重要要求，突出抓好平台提能级、枢纽建强、模式创新三件大事，推动外贸外资外经联动发展，拓展开放型经济发展新优势，全力打造长三角高能级全面开放新高地。下面，我将从5个方面，介绍“十四五”时期，嘉兴市推进高水平对外开放情况。 第一方面，外贸实力显著增强。 ①总量迈上新台阶。外贸进出口总额突破4000亿元，2025年将达到4900亿元，出口额突破3600亿元。高附加值产品已成为出口主力军，全市机电产品、高技术产品出口占比已达到48.0%、11.2%。新三阳出口占比从3.9%增加到6.2%。 ②贸易市场更加多元。全市共有10000多家企业与220多个国家（地区）有贸易往来。“一带一路”国家出口占比53.3%，较2020年提升10.4个百分点。东盟、拉丁美洲等新兴市场出口占比37.7%，较2020年提升8.9个百分点。 ③外贸业态创新丰富。获批全国跨境电商零售进口试点城市，建成全国首个毛衫产业集聚跨境交易平台“毛衫派”，2025年平台实现出口超8000万美元，经验做法入选全国“丝路电商”典型实践案例。在业态创新上，2023年获批区外苹果自产智能手表保税维修业务，2024年获批区外苹果智能手表全球保税维修业务，2025年获批区外苹果智能手机、蓝牙耳机等多品类全球保税维修业务，三年实现“三连进”。截至2025年底，已累计进口待维修智能手表77.2万台，维修后出货49.2万台，实现保税维修出口超1亿美元，给投资者深耕嘉兴，稳定果系产业链坚定了信心。 第二方面，使用外资量质齐升。 ①实际使用外资总量越来越大。“十四五”期间，全市实际使用外资144.86亿美元，总量稳居全省第3；引进总投资超亿美元项目316个、世界500强企业投资项目118个，嘉兴对外资企业的吸引力持续增强。 ②外资企业增资扩股越来越多。建立外资企业圆桌会、领导联挂等机制，推动津上精密、敏实等存量外资企业增资56.52亿美元，占“十四五”实到外资总额的39%，越来越多外资企业选择深耕嘉兴。丹麦乐高、瑞士西卡等27个项目获省奖补资金1.87亿元。 ③外资企业科技含量越来越足。“十四五”期间，全市高技术产业实际使用外资66.62亿美元，占比46%，较“十三五”时期提高23.8个百分点；佐帕斯工业、尼得科精密、华尔科技等24家外资企业获评省级外资研发中心，数量居全省第2；美国荷美尔在嘉兴设立地区总部，尼得科集团整合旗下在嘉企业建立智能研究院，汉希科特在平湖成立微系统应用研究院，丹佛斯集团在嘉兴建立海利普电子、丹佛斯动力系统2个省级外资研发中心等等，以“研发+制造”促进外资企业在嘉兴的迭代升级。 第三方面，对外投资有序推进。 ①嘉兴企业积极参与全球产业分工。“十四五”时期，嘉兴充分发挥产业、市场优势，在全球布局产业链关键资源，398家本土企业在全球48个国家和地区投资发展，对外投资备案额达139.93亿美元，去年华友投资印尼28亿美元镍矿项目还刷新了嘉兴境外投资纪录。振石集团、华友钴业在印尼分别建成振石华宝工业园和华友波马拉工业园，先后被认定为省级境外经贸合作区，成为我市在海外深化对外经贸合作的“金字招牌”。 ②企业国际竞争力有效提升。企业通过对外投资，健全了产业链供应链，获取了关键资源，并成功通过外经带外贸、境外利润返投等方式，进一步做大国内总部，目前我市已经成功培育了麒盛科技、汉朔科技等省级民营跨国公司“领航企业”13家，桐昆等10家企业入围中国民营企业500强榜单。此外，嘉兴企业“走出去”积极引荐国外合作伙伴来嘉兴投资，如华友钴业带动了浦项等世界500强企业在嘉兴落户，实现了对外投资和招商引资的“双联动”。 ③海外综合服务体系更加健全。我们专门成立了嘉兴市境外投资企业服务联盟，为企业提供信息咨询、投资政策、法律援助和金融信保等服务，如，华友钴业成为全省首笔跨国公司本外币一体化资金池业务试点企业，有效降低了企业汇兑成本；帮助振石集团获得总额91亿元人民币的海外投资债权保单，进一步增强了企业投资信心。海宁、平湖的出海服务中心成功入选了首批省级“浙企出海服务站”，让企业“走出去”更安心、更放心。 第四方面，开放平台能级提升。 ①开发区主导作用更加显著。“十四五”时期，嘉兴市经济开发区已成为全市对外开放的核心平台，经济贡献度持续攀升。2025年1-11月，全市3家国家级开发区和6家省级开发区实际使用外资18.3亿美元，占全市比重达70%，较2020年提升7.1个百分点；规上工业增加值1960.26亿元，占全市比重达73.5%，较2020年提升8.1个百分点；进出口总额3374.3亿元，占全市比重达74.7%，较2020年提升7.6个百分点。2023年、2024年嘉兴综保区全国绩效评估连续两年获评全国A类，进入全国第一方阵。 ②国际产业园合作扎实推进。嘉兴已建成中德、中韩、中法等8家国际产业园，数量居全省第1，外资企业进一步在嘉兴集聚发展。“十四五”期间，吸引德马吉森精机等51家德资企业落地，累计实际使用外资2.72亿美元；吸引三养食品等54家韩资企业落地，累计实际使用外资3.45亿美元。国别产业园也成为嘉兴招引外资的重要窗口。 第五方面，开放枢纽辐射全球。 ①嘉兴南湖机场正式投运。去年12月26日，嘉兴南湖机场建成开航。目前，机场已经开通北京、成都、深圳、广州、长春、西安6个直飞航点，圆通东方天地港多式联运中心也正式启用。这也意味着，我们正式进入“空港时代”，不仅圆了嘉兴人在家门口乘坐飞机的梦想，更为嘉兴打造全球航空物流枢纽、推进高水平对外开放奠定了基础。 ②嘉兴港枢纽功能不断增强。2025年，嘉兴港进入全球百大集装箱港口排名第57位，五年进位34名。“十四五”期间，新开通至中东、东非、南美远洋航线3条，至柬埔寨、菲律宾等近洋航线7条（近洋航线累计达12条），年服务上下游相关企业超万家。2025年完成集装箱吞吐量426万标箱，较“十三五”期末增长117%；完成海河联运集装箱137万标箱，较“十三五”期末增长281%。 下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，持续推动“八八战略”走深走实，扎实推进高水平对外开放，全力打造长三角高能级全面开放新高地！
提问：近年来，在外部环境充满不确定性的背景下，嘉兴不仅吸引了新的投资，更赢得了存量外资企业的深度信任和持续增资，“十四五”期间，嘉兴使用外资稳居全省前三，请问嘉兴为什么能受到外资企业的青睐？ 市商务局党委书记、局长王荣：嘉兴一直持续打造全省高质量外资集聚的先行区。在外部环境复杂多变的情况下，我们围绕“招引、落地、服务”三个关键环节，系统施策、久久为功，打造了一个“引得进、落得下、发展好”的良性生态。 具体来说，主要在三个方面持续发力： 第一，我们以精准的产业定位和全球化的招商网络，持续打响“投资嘉兴”品牌。我们不是“广撒网”，而是聚焦全市“135N”先进制造业集群，特别是新材料、新一代网络通信、高端装备等优势产业链，开展强链补链延链的精准招商。嘉兴构建了“全链条、全天候、全球化”的招商体系：每年举办各类招商活动超200场，主动赴德国、法国等重点国家出境招商超30批次，并在长三角、京津冀等地派驻近百名优秀干部开展驻点招商。这种主动出击、靶向对接的招商策略，确保了优质的项目信息来源和产业的高度契合。“十四五”期间，我们成功引进了包括德国湛新、新加坡金鹰集团等316个超亿美元项目，瑞士诺华核药、西卡新材料等118个世界500强投资项目，为产业升级注入了强劲动力。 第二，我们以高效的全流程管理和有力的要素保障，推动项目“快落地、快建设、快投产”。贯通项目洽谈、签约、开工、竣工、达产等环节，动态对重点项目进行跟踪服务，通过招大引强联席会议、双周例会等机制，强化市县协同、部门联动，对项目进行全方位服务。针对项目推进中的堵点难点，市级部门靠前协调破题，积极向上帮助企业争取政策支持，成功推动31个项目入选商务部重点外资项目专班，数量居全省第1，已为7个项目争取中央土地指标849.5亩，为2个项目争取标煤指标34.8万吨/年，支撑重大项目落地。 第三，我们以“保姆式”的营商服务和国际化宜居环境，让外资企业安心经营、深耕发展。我们坚信，服务好现有企业就是最好的招商。常态化落实外资企业圆桌会机制，与企业高管面对面沟通。“十四五”期间，累计举办德资、日资、美资等分国别专场交流活动和利润再投资抵免税、鼓励类外资项目进口设备免税等惠企政策宣讲会，共计98场，帮助外资企业解决用地、用工、拓市等300多个问题诉求。上月，会同中国丹麦商会全国创始会长李曦萌共同召开丹麦企业家座谈会，邀请乐高、丹佛斯、得斯威等企业参会，听取意见建议27条，并上门给予回复。同时，用心营造国际化生活环境，引进国际学校、国际医院、高端商超等配套设施，并在生活关怀、文化融入等方面提供细致服务，让外籍人才在嘉兴安心创业、舒心生活，不断坚定增资扩股信心。 “十五五”期间，我们将借助嘉兴南湖机场投运契机，加力开展“全球大招商”，全力以赴抓项目、促投资、增后劲，做优“无事不扰、无时不在”的外资服务品牌,激发存量外资企业再投资新动能。
提问：共建“一带一路”倡议是我国在新的历史条件下实行高水平对外开放的重大举措，嘉兴作为长三角区域改革开放的前沿阵地是如何参与共建“一带一路”的，能否介绍一下“十四五”期间的做法和成效？ 市发展改革委党组成员、副主任田思轶：“十四五”期间，嘉兴市立足长三角几何中心的区位优势，坚持“引进来”与“走出去”并重，通过“产业筑基、通道赋能、文教同行、服务护航”四维发力，走出了一条具有嘉兴特色的开放合作之路。“十四五”期间，嘉兴市对“一带一路”国家和地区进出口额从1422亿元增长到2506亿元，年均增长15%左右，成为外贸稳定增长的重要支撑。 一是产业筑基，让企业发展得更好。“十四五”期间，全市共有350余家企业备案了超500个境外投资项目，其中53%的项目和89%的资金投向了“一带一路”共建国家和地区。这些项目和资金既为本市企业拓展海外市场、参与全球竞争赢得了主动，也为当地的产业发展、民生改善提供了助力。华友钴业在印尼建设的波马拉工业园，被印尼列入了国家战略项目。振石控股在东南亚建设的华宝工业园，已为当地提供超12000个就业机会。 二是通道赋能，让产品走得更远。深耕“公铁水空”联运枢纽建设，全力破解浙北外贸物流瓶颈。海运上，开通嘉兴港直航非洲、红海等国际航线，外贸航线增至15条，嘉兴港年集装箱吞吐量增长至370万标箱，在全球百大集装箱港口排名由83位上升至57位。陆运上，启用海宁至欧洲TIR国际公路运输通道，8500公里路程实现10天直达。铁运上，海铁联运由“隔日班”升级为“天天班”。空运上，加快推进全球航空物流枢纽建设，嘉兴南湖机场建成投运。 三是文教同行，让交流融得更深。不断深化“一带一路”教育领域合作，筑起连心桥。嘉兴南洋职业技术学院与吉尔吉斯斯坦国立民族大学共建跨境电商“丝路学院”，累计联合培养学生80名，其中80%在当地中资企业就业，入选“一带一路”国际交流合作优秀案例。嘉兴大学与匈牙利塞切尼伊什特万大学共建孔子学院，创新“课堂—实验室—企业”培养模式，成为中匈人文交流的新桥梁。 四是服务护航，让发展行得更稳。进一步完善“走出去”企业“1+N”联合服务机制，累计举办“丝路护航”境外投资活动54场，为企业提供境外投资备案、涉外法律法规、金融保险以及海外投资注意事项等全方位的服务。组织成立贸易救济联盟，处置贸易摩擦案件187起，胜诉率创新高。创新构建了“1+2+N”高效市场拓展体系，先后成功邀请坦桑尼亚、南非、约旦等国驻华使节来嘉兴，举办精准对接活动及系列服务，实现了“请进来”与“走出去”的深度融合。 “十五五”期间，随着“公铁水空”联运枢纽和虹桥国际开放枢纽“金南翼”建设的深入推进，嘉兴将持续深化同沿线国家和地区的全方位务实合作，为共建“一带一路”高质量发展贡献更多嘉兴力量。
提问：“十四五”期间，嘉兴在打造“公铁水空”联运枢纽方面有哪些做法及成效？ 市交通运输局党委委员、副局长傅学练：“十四五”时期，嘉兴市持续掀起“大干交通、干大交通、快干交通”建设热潮，2023-2025年，嘉兴市连续三年综合交通投资超400亿元、“十四五”期间综合交通投资超1700亿元，为“十三五”时期的2.5倍。 在做法上，一是坚持全市“一盘棋”协同推进，坚决贯彻市委市政府领导部署，主动融入和服务“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，枢纽建设取得阶段性显著成效。二是坚持规划引领，积极推动《嘉兴“公铁水空”联运枢纽发展规划》上升为省级专项规划。率先印发《嘉兴市贯彻落实高水平建设“航运浙江”实施方案》。制定实施《嘉兴市推动低空经济高质量发展实施方案》等。 在成效上，一是聚力打造长三角首个专业性航空货运枢纽。建成嘉兴南湖机场，顺利取得《运输机场使用许可证》，成为全省第9个颁证的运输机场，有效补齐长三角地区航空货运短板。出台专项扶持政策（《嘉兴市支持航空运输高质量发展的若干措施(试行)》），系统性推进航线招引与市场培育，推动跨境电商敏感货便利化运输试点，加速汇聚长三角高附加值货运资源。二是聚力打造内畅外联公路枢纽。提前建成通车苏台高速二期，“三纵三横”高速公路网主骨架全面贯通，全市公路及高速公路密度均列全省第一。市域快速路环线加快成环，中心城区“半小时交通圈”基本形成。三是聚力打造高能级铁路枢纽。深入推进铁路轨道交通网与周边城市综合交通枢纽高水平互联互通。沪杭高铁浙江段、通苏嘉甬高铁、杭州萧山机场接线工程等国铁项目相继开工等。四是聚力打造长三角海河联运枢纽。立足“前海后河”资源禀赋，加快构建“一枢纽八联十通道”海河联运总体布局，深化与宁波舟山港协同联动，打造世界一流强港重要北翼。全市通航总里程、航道密度、高等级航道里程均列全省第一。 下一步，我们将市委市政府的正确领导下，从加快构建物流降本增效新范式、加紧培育“枢纽经济”融合发展新生态和加速形成“海陆空”立体交通新优势等方面继续发力，以“公铁水空”联运枢纽的卓越成效，为全市高水平开放发展贡献更大力量。
提问：习近平总书记强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，提升城市国际化水平是新形势下加快构建新发展格局，推进高水平对外开放的必然选择。能否介绍一下嘉兴在城市国际化方面做了哪些工作？接下来将如何进一步推进？ 市外办党组成员、副主任朱一平：近年来，嘉兴市深入学习贯彻习近平总书记关于对外工作的重要论述，坚决落实“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的重要指示精神，立足自身涉外资源禀赋，锚定助企惠民核心落点，深耕细作“经济外事”，持续提升城市国际化水平，为全市推进高水平对外开放提供有力支撑，相关工作取得阶段性成效，重点体现在三个方面。 一是国际交流合作持续深化。我们充分发挥重大活动平台优势，全力推动中外政党交流和保障世界互联网大会乌镇峰会等重大活动，累计接待外国元首政要、外国驻华使节、国际友人和企业家代表超万人次，有效提升嘉兴国际辨识度；创新推进“友城+”合作模式，稳步织密国际友城网络，累计缔结国际友城7对、友好交流城市25对，既巩固与韩国江陵市、德国哈勒市、澳大利亚班布里市等传统友城的深耕合作，也拓展与西班牙萨拉戈萨市、韩国益山市等新兴合作伙伴的务实往来；打造特色友好市镇交往品牌，推动桐乡与捷克波德博扎尼市、南湖区与美国瓦尔普莱索市以及秀洲区新塍镇与匈牙利赫伦镇建立常态化联络机制，让嘉兴的国际朋友圈既有“广度”更有“温度”。 二是国际宜居环境持续优化。我们坚持软硬件双提升，着力构建便捷可及的国际服务场景。优化城市涉外配套，规范外文标识设置，推进国际化特色学校建设，开通国际医疗绿色通道，搭建海外高端人才引育平台，切实提升外籍人士在嘉工作生活便利度。充分发挥对外窗口作用，以中华传统民俗体验为纽带，精心打造18个国际人文交流基地、100个外事参访点，2025年以来累计邀请30多个国家、300余名外国友人走进古镇、乡村，沉浸式感受“千万工程”，同步推进“涉外事项一窗通办、全球资源一站对接”的一体化服务平台建设，吸引全球资源集聚嘉兴，落地发展，提升国际宜居宜业环境。 三是涉外助企服务持续提质。我们聚焦各类经贸主体国际合作的关键问题和核心诉求，构建“立体化”外事服务体系，建强市级“外事资源库”，整合全球100多个国家及相关机构信息资源，深化供需精准配对，赋能企业“走出去”，2025年开展“带领事进企业、带企业跑领馆”活动28次，对接韩国、土耳其、巴西、阿根廷等34个国家和地区，服务企业、商会、园区等107家，高效推动合作项目转化落地。我们优化APEC商旅卡申办服务，送服务上门，大幅缩短企业出海周期。同时，推进成立“嘉兴安澜研究中心”，为企业安全出海提供前置研判和风险防护，推动外事资源切实转化为企业高质量发展动能。 下一步，嘉兴将紧扣“服务最优、成本最低、效率最高”目标，聚焦在嘉外籍人员、外资企业、出海企业、出境公民四大群体，整合涉外政务服务、公共服务、国际融合服务等多领域多部门多层级涉外管理服务事项，融市移民事务服务中心、市国际交流服务中心、市长三角涉外法律服务中心、市安澜研究中心功能，构建“4中心+N事项”的工作新模式，打造对外开放服务一体化平台，推动涉外服务集成、事项集合、功能集聚，以更高水平城市国际化，助力嘉兴高水平对外开放、实现高质量发展。
提问：“十四五”期间，嘉兴外贸依存度超过60%，企业深度融入全球供应链，对跨境贸易便利化的需求越来越高，请问海关在这方面有哪些举措？ 嘉兴海关党委委员、副关长胡丹：“十四五”期间，嘉兴外贸发展势头强劲，2025年1-11月嘉兴进出口额达到4517.3亿元，同比增长2.7%，进出口规模再创历史同期新高。跨境贸易便利化程度越来越成为外贸企业在国际市场上的竞争力。面对企业期盼，嘉兴海关以精准化政策供给和全流程服务，助力高水平开放纵深推进。具体举措包括四个方面： 一、畅通多元化物流通道 积极推动嘉兴独山港、海宁港与上海洋山港间“联动接卸”模式落地，依托长三角海关协作，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。助力嘉兴港综合性指定监管场地获批，实现进口香蕉、帝王蟹等生鲜产品直通入境，便利本地消费。相继开通“海宁—欧洲”TIR国际公路运输、跨境电商9610转关出口等新通道，进一步拓展外贸物流网络。 二、提升口岸通关效率 全面推广“船边直提”“抵港直装”模式，对无需查验的进口货物允许直接在船边提离，出口货物可直接装船，大幅压缩口岸停留时间。持续优化通关流程，落地实施真空包装等高新技术货物布控查验模式、进境种苗附条件提离、出口成品油“金检嘉放”等改革，通过查验环节科学“前推后移”，有效为企业减负、为物流提速。 三、支持新业态健康发展 全力推进嘉兴跨境电商综合试验区建设，“十四五”期间实现跨境电商主要业务模式全覆盖，进出口规模年均增速近80%。支持海宁市场采购贸易方式重启，为“三件冬衣”等“嘉兴制造”开拓国际市场提供新路径。推动立讯智造（浙江）有限公司获批全省首个区外全球多品类保税维修业务，助力绿色循环经济发展。 四、强化政策服务与享惠指导 积极引导企业用足用好RCEP等自贸协定政策，“十四五”以来累计签发各类自贸协定原产地证书44.9万份，帮助企业在境外享受关税减免约63.7亿元。认真落实国家税收优惠政策，为符合条件的企业进口国外先进技术和设备减免税款超7亿元。开展“老字号拓展大市场”专项行动，助力粽子、月饼、杭白菊等传统特色商品走向世界，推动槜李、葡萄等本地水果成功实现首次出口。 下一步，嘉兴海关将继续围绕企业需求与外贸发展实际，进一步优化物流通道、提升通关效能、培育外贸动能、深化政策服务，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私，持续推动跨境贸易便利化，为嘉兴打造高水平开放型城市贡献海关力量。
|
