|
市民盟：
贵单位在市政协九届一次会议上提出的《关于进一步扩大国际合作，加快推动我市跨境电商产业高质量发展的建议》提案已收悉，现答复如下： 今年以来，我市紧抓跨境电商综试区和跨境电商零售进口试点城市获批机遇，进一步推动我市跨境电商新业态高质量发展。 一、加快构建更加完整的跨境电商生态体系。一是开展资源对接。积极开展推介会、资源对接会、展览展会等多层次跨境电商对接交流活动。2021年开展各类对接宣传活动近200场，组织全市近百家企业参加跨境电商广州、深圳等展会，并在“嘉交会”期间，举办首届嘉兴市跨境电商资源对接会。2022年我市组织企业参加深圳、广州、宁波等跨境电商重点展会，并继续举办嘉兴市跨境电商资源对接会；二是引育综合服务商。一方面培育壮大本地服务商。在综试区支持政策中，明确支持跨境电商服务企业发展，对经商务部门认定、提供跨境电子商务第三方托管服务的企业，达到一定要求后给予一次性补助。目前嘉兴科劳斯海外仓、助翔代运营等7家配套企业入选省级跨境服务商名录。另一方面大力招引大型跨境电商综合服务商。对重点引进的跨境电子商务平台型企业采取“一企一策”等方式予以重点扶持。三是推广四种模式。嘉兴海关落实落细跨境电商通关便利化举措，落实“简化申报”“汇总统计”等政策红利，全面推动企业开展1210、9610、9710和9810模式报关，到2022年底，全市力争实现跨境电商进出口额增速30%以上。 二、不断优化制度框架，完善服务机制。一是出台相关政策。2020年嘉兴市人民政府制定出台综试区政策，加强主体培育、品牌打造、产业链构建、服务体系建设等扶持力度。各县（市、区）相继出台政策，针对品牌、独立站、数字营销、主体培育等方面进行重点扶持。二是成立工作专班。成立全市综试区建设工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长担任副组长，办公室设在市商务局。同时抽调商务、海关、税务、人行等相关涉外部门业务骨干成立工作专班并按实体化运作。成立市属国资企业嘉兴市跨境电子商务服务有限公司，全力运营线上平台和线下场站。三是推进平台建设。跨境电商综合服务平台服务于跨境电商企业综试区报关出口、收汇、退税，产品展示、政策服务和人才对接。目前平台“无票免税”系统开发已完成，下一步将由浙江省税务局验收通过。 三、全面提升航空物流枢纽建设。一是支持跨境海外仓建设和应用。目前我市在册海外仓94个，面积近98万平方米。在综试区支持政策中明确，对在市本级注册的企业建设、改造和租用海外仓以及对跨境电商企业在9810模式下通过集装箱出口货物出运至商务部门认定的公共海外仓均有资金奖励。二是提升跨境电商物流效率。嘉兴机场正在规划建设中，接下来要将嘉兴军民合用机场打造成为长三角重要的“航空联运中心”，开拓国际航线，提升物流效率。持续推进与圆通物流公司的洽谈跟合作，加快推动圆通物流与嘉兴跨境电商海关监管中心的合作项目落地。利用圆通全球航空物流枢纽、长三角商贸集散中心等有利资源，为9610通关模式提供强有力的物流配套。三是设立城市异地货站提供场地保障。推动杭州萧山机场与嘉兴海关9610监管场站合作共建“嘉兴异地城市货站”项目设立。为跨境电商企业提供场地保障，实现“嘉兴货嘉兴走”。 四、打造一体化监管中心平台。一是建成综合服务平台。接下来将会同各相关职能部门打通大数据接口，进一步完善线上综合服务平台2.0版本，更好地服务企业。充分利用现有资源，积极对接中国电子口岸数据中心杭州分中心、浙江电子口岸有限公司等平台承建单位，以打造功能齐全、统一规范的跨境电子商务综合服务平台为目标，推进建设跨境电子商务线上综合服务平台。截止目前在该平台成功注册企业900余家。二是优化出口退税流程。强化出口信用保险与出口退税政策衔接，将出口信用保险赔款视为收汇，予以办理出口退税。更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，优化外贸营商环境。 五、加快跨境电商人才体系的建设。一是出台政策引育跨境电商高端人才。在综试区支持政策中第八、九、十条中明确支持高校开设跨境电商专业、支持开展跨境电商专业培训、支持跨境电商专业人才引进。每年如期举办嘉兴市电商人才大赛，通过各类跨境电商培训，培育一批符合本地跨境电商发展的复合型、实务型人才。二是开展人才培训和技能测评。每年印发《全市电子商务专项培训项目计划》，围绕电商产业发展所需各类高、中、初级人才，指导行业协会开展助理电子商务师、跨境电商实务操作等专业培训。2021年度培训人数超1万人次。三是建立校企合作人才机制。新增省级电商培训机构2个，电商实践基地5个，已与20个校企开展合作项目。同时，组织开展跨境电商人才培训进高校系列活动，助力政府部门、高校、行业协会、企业等各方共同完善跨境电商人才培养生态圈。浙江财经大学东方学院、嘉兴职业技术学院等已开设跨境电商专业，新学期学生已入校学习。
|