中央经济工作会议指出“要扩大高水平对外开放,加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,打造‘投资中国’品牌,抓好支持高质量共建‘一带一路’行动的落实落地”的新要求。嘉兴,长三角区域改革开放的前沿阵地,回顾开放的历程,是为了更好的启程,在这岁末年初之际,我们通过亲历者、建设者、见证者的感悟、体会和讲述,重温嘉兴40年来开放发展的重要节点、重要事件,为大家展示嘉兴“深化改革、扩大开放”的历程与担当,继续坚定推进高水平对外开放。 1992年8月,浙江省政府正式批复设立嘉兴经济开发区,为全省首批省级经济开发区之一。在嘉兴经开的带动下,一大批开放平台设立、发展、提升,成为全市经济发展的主引擎,有力推动了嘉兴高水平对外开放步伐。
改革春风激荡起南湖一池春水,嘉兴经开区应运而生。这是全省首批省级经济开发区,由此点燃了嘉兴扩大开放的加速引擎。 嘉兴经开区跻身国家级经济技术开发区行列。同年,嘉兴经开区与嘉兴现代服务业集聚区、嘉兴国际商务区实行合署办公。又一次打开格局,从单一的开放型经济主战场向产城融合新高地加速发展。
经济开发区,被誉为中国改革开放的伟大创举,它的创设绕不开伟大的擘画者——邓小平。1992年春天,邓小平发表南方谈话,为扩大开放指明了方向。 风从东方来,感受到新一轮对外开放的澎湃热潮,位于长三角核心腹地的嘉兴迫不及待去珠三角开阔眼界。考察团回来后,嘉兴决定,参照深圳、珠海模式设立功能区,从而开启了嘉兴经开区的启程之路,6.1平方公里,在中山路北侧、越秀路西侧、外环路和苏嘉公路两侧,这便是嘉兴经开区最早的版图。 1992年9月17日,市政府发文成立嘉兴经开区管理委员会,时任市长杜云昌任主任,副主任有赵友六、马文龙、姚金林。
就这样,一纸批文、一套班子、几枚图章,一手抓招商引资,一手抓配套建设,说干就干!
成立不久,区里便提出主攻韩国、日本、新加坡及台湾、香港等周边国家和地区的招商策略。短短数月,首支赴港考察招商队顺利成行;一年后,区内首家规模外资企业——总投资250万美元的嘉兴宜泰鞋业有限公司入驻。 与此同时,功能区内筑路、造桥、拆迁、造安置房……一系列大刀阔斧的破旧立新,助推招商局面逐渐起势。
可以说,外资引进从1995年开始,台商投资、日韩企业接连进驻掀起小高潮。仅1996年,嘉兴经开区就成功引进首家韩资企业韩泰轮胎后,依托嘉兴与韩国特有的人文历史渊源,嘉兴经开区以思路超前的“以外引外”,形成了累计引进韩资项目29个、总投资6.47亿美元的韩商投资热潮,一跃成为全省韩资投资最密集的地区。
嘉兴经开区的乘风起势,开辟了嘉兴扩大开放的新赛道。
2003年9月,区内第一个世界500强企业独资项目东海橡塑(嘉兴)有限公司成功引进,标志着嘉兴经开区对外招商开始向高端化迈进,在全市各类开发区中树立了提升资本集聚度和项目含金量的发展标杆。
在此期间,嘉兴经开区可支配范围不断外延。2002年,嘉兴市委、市政府决定将城南、嘉北、塘汇3个街道委托嘉兴经开区管理,区域规划面积达到70平方公里。2010年春,嘉兴经开区正式升级为国家级开发区,规划面积达到110平方公里。
能升格为“国字号”开发区并非偶然。这是对嘉兴经开区外资优质集聚的高度肯定,是对嘉兴经开区的体制机制创新、持续优化营商环境的高度肯定。 乐高玩具项目,从拿地到开工,依照相关规定审批时限需236天,而嘉兴经开区实际审批只用了2个月;雅培(嘉兴)营养品有限公司的建设,创下该集团历史上工厂建设的效率之最;新加坡面包新语地区性总部及生产基地项目从首次洽谈到正式签约,仅用时2个月…… 从招大引优、大项目带动,到壮大产业集群、延伸产业链,如今,智能装备制造、生命健康、新能源新材料等主导产业在嘉兴经开区强势崛起。 凭借“硬实力”,嘉兴经开区在217个国家级开发区排位赛中不断争先进位,从最初的60多位一路“狂飙”至近些年的第12位。
2023年4月,嘉兴经开·胡润世界500强高峰论坛在上海开幕,来自世界500强企业的近50位高管受邀参加,分享奋斗故事,共话全球发展热点。
其间,部分客商来到嘉兴经开区考察,亲身感受招商氛围和领略引资环境。胡润百富董事长兼首席调研官评价:“这里的变化令人惊讶,每个地方都像景点一样。尤其是现代化的产业园区、优良的区域环境,都让我印象深刻。”
这是嘉兴经开区连续第三年与胡润联合发布《胡润世界500强》榜单并举办线下活动,助力世界500强企业或投资项目落户。 不管是顶级峰会的连年举办,还是外商高管的高度评价,都反映出嘉兴经开区已成为全市乃至全省最具发展活力和潜力的高质量外资集聚高地。 这些年,嘉兴经开区先后荣获中国经济营商环境十大创新示范区、浙江省十佳开放平台、对外贸易十强开发区、利用外资十强开发区等称号。 贯彻新发展理念、立足新发展格局,嘉兴经开区主动融入开放的国内国际双循环通道,聚焦先进制造业和现代服务业双轮驱动,超前布局引进一批未来产业,加速构建一个层次丰富的对外开放体系。
一方面,加快完善嘉兴先进制造业产业基地、嘉兴高铁新城及浙江长三角高层次人才创新园、浙江中德(嘉兴)产业合作园、嘉兴马家浜健康食品小镇、嘉兴国际金融广场等“2+4”产业平台体系,为承载大好高项目打下坚实基础;另一方面,持续优化招商引资环境,积极开展经贸洽谈引进高质量外资,已引进42个国家和地区760多家外商投资企业,落户世界500强企业投资项目38个。
站在嘉兴经济技术开发区这片嘉兴对外开放的主战场,眺望全市,我们看到,嘉兴已拥有国家级开发区3个、国家级高新区1个、国家级综保区1个、省级开发区8个、省级高新区7个。经过这几年不断对产业平台优化整合提升,2022年,已有5个开发区(园区)规上工业总产值突破千亿元。
作为省委、省政府批复的高质量外资集聚先行区,嘉兴开放平台不仅数量位居全省前列,还在推动经济发展上起到主引擎作用。据测算,全市经济开发区以占全市18%的土地面积,贡献了全市70%的规上工业产值和增加值、55%的财政收入、74%的实际利用外资规模。
勇立改革开放的前沿阵地,以嘉兴经开区为代表的一批经济开放平台正坚定不移推进高水平对外开放,努力把长三角一体化发展、长江经济带发展、共建“一带一路”倡议等重大机遇叠加效益转化为高质量发展红利,在全球变局中锻造“嘉兴优势”,让全省高质量外资集聚先行区“群星”闪耀。
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